国家五部委发布《关于推动信用销售健康发展的意见》

【法规名称】 商务部、财政部、人民银行、银监会、保监会关于推动信用销售健康发展的意见 
 【颁布机构】 中国保险监督管理委员会 中国人民银行 财政部 商务部 中国银行业监督管理委员会  
 【发 文 号】 商秩发[2009]88号 
 【颁布时间】 2009-3-3 
 【实施时间】 2009-3-3 
 【效力属性】 ?#34892;?

商务部、财政部、人民银行、银监会、保监会关于推动信用销售健康发展的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅(局),中国人民银行上海总部、各?#20013;小?#33829;业管理部、各省会(首府)城市中心支行, 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团银监局、保监局:
  为了贯彻《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发(2008)134号),推动信用销售健康发展,现就有关工作提出以下意见:

        一、充分认识发展信用销售的重要意义

  信用销售是企业通过分期付款、延期付款等方式向单位或个人销售商品或服务的交易方式,是市场经济中商?#26041;?#26131;的基本形态,是生产经营者相互之间、以及生产经营者与消费者之间直接信用的重要形?#20581;?/FONT>

  当前,受世界金融和经济危机冲击,我国经济发展面临严峻挑战,扩大内需、促进消费、保持经济平稳较快发展成为宏观调控的首要任务。发展信用销售,有助于扩大国内需求,刺激消费增长;有助于加快资金周转,提高经济运行效率;有助于丰富融资途径,促进银行信用和商业信用协调发展,缓解中小企业融资困难;有助于优化市场信用环境,完善社会信用体系。要把信用销售作为扩大内需、保证经济增长的重要途径,采取切实有力的措施,积极予以推动。

  二、推动信用销售全面健康发展

  发展企业之间的信用销售,使卖方企业通过信用销售提前锁定目标市场,扩大销售规模;使买方企业以较少的资金投入和较长的支付周期,扩大采购规模,提高资金利用效?#30465;?/FONT>

  发展企业与消费者之间的信用销售。在银行消费信贷的基础上,鼓励大型零售企业向消费者直接开展信用销售,鼓励零售企业与商业银行、信用担保公司合作开展各类信用销售业务,扩大即期消费。

  三、建立完善信用销售的风险防范分担机制

  防范分担信用风险,是确保信用销售健康发展的关键。要根据不同行业和领域的具体情况,引导和推动企业健全信用风险评估与决策、客户信用档案、应收账款管理等信用销售风?#23637;?#29702;制度,科学利用各种风?#23637;?#29702;工具。在不损害信用主体合法权益的前提下,鼓励企业购买信用服务和产品;探索企业信用交?#36164;?#25454;交换共享机制,汇集和?#27835;?#23458;户的应收账款等交?#36164;?#25454;和相关信用信息。

  促进国内贸易信用保险的发展,通过专业服务,帮助企业科学评价客户信用,作出正确决策;在发生信用风险?#20445;?#20445;险机构按照?#32423;?#21450;时赔付,减少企业损失。引导保?#23637;?#21496;通过规模经营、科学管理?#26723;?#25215;保风险和成本,减轻企业保费负担。鼓励企业购买信用保险,国家对中小商贸企业给予?#23454;?#25903;持。

  四、发展适应信用销售特点的融资模式

  加强对信用销售的融资支持。鼓励商业银行加强与企业、保险机构之间的合作,发展信用保险项下的贸易融资,?#26723;?#33258;身信贷风险,帮助企业解决信用销售中的融资困难。鼓励商业银行针对信用销售特点,创新担保方式,发展动产、仓单、应收账款等质押贷款,发展保理等新型融资业务。

  五、促进和规范信用销售相关服务业的发展

  要规范商账追收服务行业的发展,促进应收账款追收、管理的规范化和专业化;开展商业保理业务试点,促进应收账款流转;发展资产处置服务业,促进抵债资产流转;鼓励信用服务机构开发信用服务产品,满足企业信用管理需求

  六、周密组织,加强领导,稳步推进

  各地商务、财政、人民银行分支机构、银监、保监等部门,要高度重视信用销售工作,依据地区和行业特点,深入研究,跟踪指导,统筹安排,稳步推进;加强对信用销售和信用风?#23637;?#29702;的宣传培?#25285;?#21152;强信息沟通,将信用销售发展的情况和问题及时向商务部、财政部、人民银行、银监会、保监会反馈。

  中华人民共和国商务部

  中华人民共和国财政部

  中 国 人 民 银 行

  中国银行业监督管理委员会

  中国保险监督管理委员会

  二〇〇九年三月三日

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